政府应该做出决定,然后分散社会。

时间:2019-03-25 05:50:02 来源:吴农业网 作者:匿名
  

新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年谈到顺德的改革:

政府应该先做出决定

权力下放到社会

■语录

“顺德是建立在客观实际需要的基础上的,需要进行改革,而不仅仅是通过感受石头来过河。这是一场有序而渐进的改革。许多人认为他们过河时没有方向。我有社会制度和社会服务是有序和渐进的改革。这非常重要。“

“要进行社会制度改革,必须理顺与经济体制改革深化的关系。现在很多地方还不清楚。以前是经济改革。现在是社会改革。大家都在谈论金融蛋糕。我不谈效率。社会制度改革的目标之一是深化经济体制改革。“

最近,新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年在广东完成了学术交流,并在广州白云机场和顺德区办事处就顺德改革问题进行了深入交流。他认为,顺德改革应该在决策的基础上下放社会,决策是政府,在决策的基础上将权力下放到社会。这更具操作性。未来培养社会组织也非常重要。培养社会组织服务社会。 。同时,顺德的决策咨询应强调专业性和开放性,以开放的态度防止既得利益最大化。

背景

与其他地区不同,顺德改革包括三个方面:行政改革体制改革,农村综合改革和社会体制改革,试图建立顺德“重大制度 - 小政府 - 大社会”模式。

观点1小政府需要通过反复试验来实施

郑永年:顺德的三次改革是一次性改革,三者不可分割。实行“小政府大社会”,没有办法将行政审批改革与社会制度的全面改革分开。小政府必须通过行政审批制度的改革来实施。这已经减少了,社会变得越来越大。

如果政府管理一切,那么它将无法管理任何事情。这是一个薄弱的政府。政府应该管理应该管理的东西,社会可以将事物分散到社会。这对政府和社会来说是一个双赢的局面。如果可以管理的事情得到妥善管理,那么政府就会变得强大,社会可以得到良好的管理,政府也不必照顾它。这不是减轻负担吗?因此,社会改革与行政审批制度相结合更为重要。这种社会制度改革也离不开大规模制度的改革。事实上,大规模体制的改革是建立一个小政府和大社会。另一方面,行政体制改革整合了不同的功能,但仍有一些问题需要分析。对社会。

观点2政府希望分散社会

郑永年:广东实际上是一个小政府和一个大社会。那时,计划经济下没有社会。广东的经济发展是中小企业和民营企业的发展。因此,社会的成长已经有了良好的经济基础。社会改革不仅要为广东创造一种模式,还要为国家创造一种模式,至少要为发达地区创造一种模式,即建设一个大社会。

我认为大社会应该让社会自我管理。社会可以做的事情被委托给社会。它曾经被分散到当地政府。这是政府的内部分权。现在,政府的内部力量是不确定的。权力下放应该在社会建设中有新的内容,即政府对社会的权力下放。

如果没有权力下放,怎么会有一个大社会呢?仍然是一个小社会,不分散社会,你的小政府是如何进入的?还是一个大政府。政府的职能不能减少。因此,对社会的分权是大政府对小政府的前提。因此,像行政审批制度的改革一样,你应该把它交给社会。顺德改革还提出了“协调与共治”,这是非常好的。

观点3没有立法权力来引入合同治理

郑永年:以前的管理口号是市场化。在顺德社会改革计划中也提到了市场化。为了进一步促进市场化,企业可以做什么,市场可以做什么,被称为企业和市场。再加上一句话,社会能做的就是让社会去做,然后减轻政府的负担。

在权力下放之后,政府对政府应该管理什么不负责任,政府应该是义不容辞的。当然,政府必须有管理边界。当然,社会也有一个界限。例如,政府应该管理它。例如,监狱,你将成为一个“黑监狱”。

因此,政府必须立法确立这个社会的责任。市政府没有立法权,但我会根据合同给你签订合同。如果合同被违反,那么我可以使用它。这是一份社会契约。你不能说社会是好的,有些社会是非常糟糕的。他是既得利益者的代表。免责声明:本网站的部分内容均来自其他媒体,其目的是传达更多信息。这并不意味着本网站同意其观点。其原创性以及文中所述的文字和内容尚未经本网站确认,本文及其全部或部分内容和文字的真实性,完整性和及时性不受网站保证或承诺。读者仅供参考,请自行验证相关内容。本网站不承担侵权行为的直接责任和连带责任。